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2024年8月27日,內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院對上訴人李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會性質(zhì)組織案二審公開宣判,裁定駁回上訴,維持死刑判決,并依法報請最高人民法院核準。
2022年9月27日,內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平一審被判死刑,該案在2019年被稱為“內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案”,涉案金額30億余元。
據(jù)央視新聞消息,9月27日,內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟中級人民法院公開宣判呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記李建平貪污、受賄、挪用公款、縱容黑社會性質(zhì)組織一案,對被告人李建平以貪污罪判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),以受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋,以挪用公款罪判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,以縱容黑社會性質(zhì)組織罪判處有期徒刑五年,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);對李建平貪污所得及孳息、挪用公款予以追繳,發(fā)還被害單位,對其受賄所得及孳息予以追繳,上繳國庫,不足部分繼續(xù)追繳。對其他同案被告人分別判處十年以上有期徒刑或無期徒刑。
經(jīng)審理查明:2016年至2018年,被告人李建平利用擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利,伙同他人侵吞國有資金14.37億余元,其中2.89億余元尚未實際取得。2009年至2014年,李建平利用擔(dān)任呼和浩特春華水務(wù)開發(fā)集團有限責(zé)任公司董事長及呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的職務(wù)便利,為他人在工程承攬方面提供幫助,收受財物共計5.77億余元。2006年至2016年,李建平本人或伙同他人挪用國有公司公款共計10.55億余元,其中4.04億余元案發(fā)前尚未歸還。此外,李建平與黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者趙文遠(已判刑)長期交往、關(guān)系密切、相互勾結(jié);李建平不依法履行職責(zé),在拆遷工程、收購?fù)恋、安排工作等方面縱容以趙文遠為首的黑社會性質(zhì)組織進行違法犯罪活動。
興安盟中級人民法院認為,被告人李建平的行為構(gòu)成貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。其貪污、受賄數(shù)額特別巨大,貪污所得中部分用于賭博或轉(zhuǎn)移境外,犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失;其挪用公款數(shù)額巨大不退還,縱容黑社會性質(zhì)組織進行違法犯罪活動,情節(jié)嚴重。李建平一人犯數(shù)罪,主觀惡性極深,社會影響極其惡劣,罪行極其嚴重,依法應(yīng)予嚴懲。法庭遂作出上述判決。
李建平,男,漢族,1960年5月出生,河北省霸州人,大學(xué)文化,1982年8月參加工作,1985年1月加入中國共產(chǎn)黨。
他早年曾在內(nèi)蒙古電子學(xué)校、內(nèi)蒙古電子工業(yè)局團委、內(nèi)蒙古啤酒廠、呼和浩特市體改委等處工作,1996年3月起進入呼和浩特水務(wù)系統(tǒng)工作,并于2004年6月起任呼和浩特市水務(wù)局黨委書記、局長兼春華水務(wù)公司董事長。2011年3月,李建平履新呼和浩特市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記。
2018年9月李建平被查,2019年8月內(nèi)蒙古紀委監(jiān)委公布了李建平被“雙開”的消息。
通報指出,經(jīng)查,李建平理想信念完全喪失,黨性原則蕩然無存,行為底線全面失守,違反中央八項規(guī)定精神,長期占用下屬單位車輛,不如實報告?zhèn)人有關(guān)事項,在組織函詢時不如實說明問題,未經(jīng)批準多次出入國(邊)境;毫無紀律和法律意識,把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,要求下屬公司為私營企業(yè)提供辦公場所并進行裝修,把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機”,指使下屬國有公司挪用專項資金,在購買住房過程中侵犯國家利益。長期“亦官亦商”,與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣,大肆非法攫取巨額經(jīng)濟利益。生活腐化墮落,多次到境外賭博,造成不良影響。
同年11月,內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)警示教育大會,觀看警示教育片《迷失初心的代價》,通報部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件及教訓(xùn)警示。其后出版的《中國紀檢監(jiān)察報》透露:上述教育片一開始就介紹了內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案——李建平案。經(jīng)查,李建平(呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記)嚴重違反六項紀律和中央八項規(guī)定精神,且在黨的十九大后仍不收斂、頂風(fēng)作案,就在其被留置調(diào)查的當(dāng)天,按照計劃還有一筆巨額資金即將轉(zhuǎn)入其個人設(shè)定的賬戶,由于布控及時未能得逞。
能被中紀委機關(guān)報關(guān)注,這起內(nèi)蒙古反腐敗斗爭史上迄今第一大案究竟是一起什么樣的案子?
據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站2021年2月披露,自2011年3月至2018年9月被通報,李建平擔(dān)任呼和浩特經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記7年之久。那些年,從利用職務(wù)之便幫助他人承攬工程收受錢物開始,到后來窮盡所能將手中權(quán)力充分變現(xiàn),金額從幾萬、幾十萬,逐漸增加到幾百萬、幾千萬,甚至幾億,李建平胃口越來越大,欲望的閘門一旦打開就覆水難收。即使曾與他共事的經(jīng)開區(qū)黨工委原副書記、管委會原常務(wù)副主任白海泉在2014年被調(diào)查,李建平都沒有一絲警醒,依然不收斂、不收手,甚至變本加厲。
作為經(jīng)開區(qū)一把手,李建平不僅把下屬企業(yè)當(dāng)成自己的“錢袋子”和“提款機”,還借他人之名注冊公司而自己實際操控,以達到侵吞國有資產(chǎn)的目的。為了擾亂監(jiān)管視線,李建平以某酒店服務(wù)員王某、敖某和社會人員徐某三人名義,注冊成立公司,法人為王某,但真實老板是李建平。更為荒唐的是,在初選董事長、總經(jīng)理和監(jiān)事長時,李建平竟然用“石頭剪刀布”的方式解決,第一名董事長、第二名總經(jīng)理、第三名監(jiān)事長。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),李建平隨意設(shè)置大大小小的空殼公司數(shù)十家,其中既有明面上的總公司,也有掩人耳目的一級、二級、三級子公司。在他直接策劃和授意下,這些公司相互攬項目、做生意,大量國有資金在其間頻繁流動、暗度陳倉,最后被挪作他用,意圖“錢生錢”。
從簡單的權(quán)錢交易,到成立空殼公司騙取國有資金,李建平大肆攫取巨額經(jīng)濟利益,涉案金額達到30億余元。據(jù)李建平供述,除部分錢款用于賭博外,其余大多被用于購買收藏名家字畫、古玩玉器、黃金珠寶、名貴手表,以及大量中外名酒,其酒窖中收藏的各類名酒達數(shù)萬瓶。
“在國有資產(chǎn)管理方面,經(jīng)反復(fù)梳理,經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)總資產(chǎn)賬面價值為232億元,評估實際價值為157.77億元,較賬面價值相差74.23億元!弊灾螀^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)辦案人員透露,李建平案危害突出表現(xiàn)在三個方面:
——經(jīng)濟建設(shè)方面,給經(jīng)開區(qū)造成巨額損失,就在被留置前夕,還妄想將2億多元資金轉(zhuǎn)走;
——政治生態(tài)方面,涉嫌違規(guī)進人862人,“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象在經(jīng)開區(qū)大行其道,其本人雖被查處,但“遺毒”仍在;
——營商環(huán)境方面,公平競爭蕩然無存,李建平看準的項目一路綠燈,沒看準的項目即使明顯有收益也不許上馬。
李建平把分管領(lǐng)域當(dāng)成“私人領(lǐng)地”,他的專橫霸道、囂張跋扈,讓這個作為自治區(qū)首府發(fā)展重要引擎的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)元氣大傷、瀕臨破敗。
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