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看到最近發(fā)布的通知,城市收費道路由原來的13條再增加42條,總共55條道路收費,基本上覆蓋了城區(qū)所有道路。
本來不想談的,我覺得這種城市發(fā)展比較宏觀的命題,應(yīng)該由我市人大代表,政協(xié)委員去討論的,畢竟他們的水平更高一點,像我這種小區(qū)戰(zhàn)略專家能把自己的小區(qū)一畝三分地耕好,就會使完我的洪荒之力了。
但因為自己論壇杠精的身份,我覺得還是可以把一名普通老百姓的想法表達出來。
首先城市道路收費有法律依據(jù)嗎?
有
(一)《中華人民共和國道路交通安全法》第三十三條第二款 在城市道路范圍內(nèi),在不影響行人、車輛通行的情況下,政府有關(guān)部門可以施劃停車泊位。
(二)《中華人民共和國價格法》第十八條 下列商品和服務(wù)價格,政府在必要時可以實行政府指導(dǎo)價或者政府定價……
也就是說,城市道路可以劃停車泊位收費,以及收費標準,這是有法律依據(jù)的。
其次,城市道路收費的目的是什么?
一,為了增加城市收入
OR
二,緩解城市擁堵,調(diào)節(jié)停車使用資源。
毫無疑問,所有的城市管理者都會以緩解城市擁堵調(diào)節(jié)停車資源為理由來進行道路收費的,畢竟這個理由還是挺高大上的。如果說增加收入,因為這個是小錢,說掙這個小錢,面子上都掛不住的。
最后,什么樣的城市需要通過道路收費來緩解城市擁堵調(diào)節(jié)停車使用資源。
北上廣深杭州南京等等,這些城市的城區(qū)的核心地帶包括CBD商業(yè)區(qū),景區(qū)他們都是啟用停車收費的,沒辦法,僧多粥少,停車資源稀缺,收費價格還高,但這的確是通過收費手段緩解了交通擁堵,提高了停車資源的綜合利用率,因為收費高,許多人放棄了開車,乘坐公共交通工具到達目的地。實際上,他們也擁有公交車,地鐵,輕軌,有軌電車等等多種公共交通工具選擇。這些大城市的主城區(qū)許多次干道,非景點區(qū)域馬路停車是不收費的。合肥這方面也管理的比較松,許多道路兩邊都是停滿車子的,而收費的并不多。
我們宣城是個什么樣級別的城市了?
城區(qū)面積60平方公里左右,人口三四十萬。無論是城市面積還是城區(qū)人口在安徽省16個地級市中鐵定的倒數(shù)第幾名。在全國城市中名義上屬于四線城市,實際上應(yīng)該屬于五線城市才是最準確的定位。
難道我們需要通過全城區(qū)收費,通過全域道路停車收費這個形式去與全國一線大城市比肩?以此博取不甘小城市的命,追趕大城市的心?
我們的城市難道比大城市交通更擁堵?
接著,我們再來做一道數(shù)學(xué)題
兩小時內(nèi)收費2元,每超過一小時增加兩元,我們以全市龐大的群體,道路兩邊店面?zhèn)體戶做例子,他早上8點上班,下午6點或者晚上9點下班。一天工作10個小時或者13個小時,那么他一天在停車收費方面就得繳納18 —24元,一個月就是540—720元,一年就是6480—8640元。在實體經(jīng)濟已經(jīng)如此困境的情況下,突然增加這一筆開支,父母官們于心何忍。
國家都已經(jīng)給個體戶免稅支持了,而我們的城市管理者沒有提供相應(yīng)的支持,卻又增加他們不必要的負擔(dān)。不光個體戶,其他的民眾亦是如此。
三年疫情,國際經(jīng)濟環(huán)境惡化,老百姓掙錢已經(jīng)很難很難了,這個大幾千的開支,真的許多老百姓是承受不起的,也許算不上壓死駱駝的最后一根稻草,但面對這樣一項多出的開支,估計許多人也承受不了。
那么我們再從緩解交通擁擠方面考慮,除了停車收費我們就沒有其他辦法緩解交通堵,停車難的問題?
顯然不是
我們就拿錦城南路做例子,這一條路都是搞小吃的,尤其早上下面條的,每天早上有很多的人在這停車吃早餐。之前只有靠四小這一邊有停車位,另外一邊沒有停車位,啟動停車收費之后,沒有停車位的那邊停車之后會被違停抓拍處罰,結(jié)果就是造成停車緊張,早上想吃一碗面條,卻找不到停車的地方,一度對這條街上的早餐店生意影響很大。但是去年下半年,另外一邊沒有畫停車位的可以臨時停放(一般停車十分鐘之后,交警會發(fā)出溫馨提醒,10分鐘之后駛離)總共不超過20分鐘時間,吃一碗面條足夠了,不會受到處罰,許多老百姓都對交管部門這個人性化的舉措點贊。
當另外一邊也可以停車的時候,會不會對錦城南路產(chǎn)生擁堵?顯然不會的,現(xiàn)場雙向車道暢通無阻。
所以對于我們這種小城市來說,難停車的根本原因在于:馬路上可供停車的車位資源沒有得到有效釋放,許多馬路上都滿足兩邊停車需求的。而一邊劃車位,一邊不劃車位,沒劃車位的那一邊不準停,人為造成停車資源緊張。
我們這個小城市一般不會出現(xiàn)大規(guī)模擁堵,逢年過節(jié),下雨天,有些地方會出現(xiàn)堵點。而這種堵點,不管你采取什么措施他都會堵,但堵車時間并不長。所以對于我們這個小城市來說,擁堵并非是常態(tài)。而那幾個堵點的行成,許多還有歷史原因以及交通建設(shè)落后造成的,比如說錦城南路鰲峰路段沒打通,疊嶂路西林小區(qū)路段沒有打通,昭亭北路擁堵因為北向只有一條道……
綜上所述,城市停車難,道路擁堵的根本原因在于停車位的不合理設(shè)置以及交通建設(shè)滯后造成的。無論是停車難還是緩解交通,依靠全域啟用停車收費來解決是站不住腳的。
那么就剩下增加收入這一條了,那就更站不住腳了,一個城市如果依靠停車收費來發(fā)展的話,怎么說呢……
一個城市籌措發(fā)展資金,一方面需要積極向上面要,另一方面需要自我發(fā)展,自籌。需要大力發(fā)展經(jīng)濟,引進企業(yè),活躍地方個體經(jīng)濟,解決就業(yè),增加全民收入,通過消費經(jīng)濟的提升來獲取稅收收入。要想辦法發(fā)展土地經(jīng)濟,將土地資源價值最大化,把土地資源當做優(yōu)質(zhì)商品獲取資金……。這些都是大錢,是讓人值得稱贊的收入,證明城市發(fā)展水平高低。
停車收費這種方式,不可取,也沒必要。畢竟收費也有管理成本,除去人員工資,設(shè)備,同時又是公司運營,部分收入還得以稅收的形式上繳國家,又能剩余多少?又能為這個城市提供多少資金收入?敬亭山風(fēng)景區(qū)自從啟用了收費模式,這么多年了,盈利了嗎?城建公司能保證自己在城市停車收費方面盈利嗎?
好處不明顯,但老百姓的負擔(dān)加重,這是事實!老百姓能高興嗎?
如何讓老百姓安居樂業(yè),考量著城市管理者的水平。
題外話:
我們小區(qū)應(yīng)該是宣城市第1個業(yè)主主動要求物業(yè)啟動小區(qū)地面停車收費的小區(qū),在我們小區(qū)交付不到一年的時候,業(yè)主組織根據(jù)小區(qū)停車情況,適時啟動停車收費。
在啟動收費之前,我們小區(qū)地面停車位長期被門口飯店客戶和周邊亞夏汽車城二手車營業(yè)者的車輛占用,導(dǎo)致我們小區(qū)業(yè)主回家停車難。啟動停車收費之后,立馬就解決這個問題,業(yè)主回家有地方停。
關(guān)于如何收費,我們也仔細研究了。目前車位并不太緊張,所以我們對小區(qū)業(yè)主免費,對外來車輛收費,但考慮到小區(qū)交付不久,處于裝修送貨高峰期,此我們制定一小時后收費的政策,滿足車輛送貨的需求。春節(jié)期間,許多業(yè)主回家過年,小區(qū)能夠釋放很多車位出來,因此我們制定了逢年過節(jié)親戚來訪免費停車的規(guī)定……
各種管理的規(guī)范化和人性化結(jié)合,業(yè)主的滿意度得到顯著提升,所以2022年我們小區(qū)被評為宣城市級示范小區(qū),我們覺得這是理所當然的。
為什么說這個題外話
我們想說的是任何政策的執(zhí)行都要以人為本,以老百姓的利益為重,老百姓不高興的事情,我們不要去做,影響老百姓幸福感的事情,我們不要去做。
解決問題的辦法是有多種多樣的,需要根據(jù)實際情況進行調(diào)研。
如果真要收費,我們認真調(diào)研了嗎?對于龐大群體的門店個體戶們,普通的上下班族,因為我們這個小城市沒有多種公共交通的選擇,他們開車到店,開車上下班都是剛性需求,如此高昂的每天停車費用他們?nèi)绾纬惺?為什么在自己店門口停車要交費?有沒有辦法緩解他們的壓力……?啟動全域收費之后,20分鐘內(nèi)免費是否合理,可不可以延長10分鐘20分鐘?
這些都是不可回避的事實。
我們的李強總理說:坐在辦公室碰到的都是問題,下去調(diào)研看到的全是辦法,高手在民間。
這是總理本月13日上午,在十四屆全國人大一次會議閉幕后答記者問所說。
才過幾日,余音繞耳!。。。。!
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