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歲末年初,有一種紅包帶來意外的驚喜。據(jù)報(bào)道,杭州蕭山區(qū)通惠江南名府小區(qū),一群90后業(yè)主成立業(yè)委會(huì),一年賺100萬元,年底拿出部分收益給小區(qū)業(yè)主分紅,每戶200元。這個(gè)小區(qū)成了網(wǎng)友們羨慕的“別人家的小區(qū)”。
無獨(dú)有偶,臨平區(qū)梧桐藍(lán)山小區(qū)2023年收入超200萬元,給2106戶業(yè)主集體分紅,每戶都能領(lǐng)取一桶5L裝的多力葵花籽油和一份大公雞管家明星三件套禮盒。這已經(jīng)是小區(qū)第二年給業(yè)主分紅了。而且,業(yè)委會(huì)賬戶余額還有333萬元。
坦白說,能給小區(qū)業(yè)主分紅的小區(qū)不多見,但也不算罕見。近年來,每到年終,總會(huì)有此類新聞見諸于媒體。現(xiàn)實(shí)中,一個(gè)小區(qū)的公共收入基本來自店鋪?zhàn)饨稹⑿^(qū)停車費(fèi)、電梯間廣告費(fèi)、活動(dòng)場地出租等經(jīng)營性行為。只要管理得當(dāng),年收入一兩百萬不是問題。問題是:小區(qū)的公共收益能“分紅”,這樣的好事為什么輪不到自己身上?
毋庸諱言,在相當(dāng)數(shù)量的生活小區(qū),長期以來公共收益都是一筆糊涂賬。比如道閘廣告和電梯廣告的收益,業(yè)主根本就看不到公布。實(shí)際上,我國的民法典有明確規(guī)定:“業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán),對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。”也就是說,小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域的經(jīng)營性活動(dòng),必須要經(jīng)過業(yè)主大會(huì)或業(yè)委員會(huì)同意。而理論上這些收入都?xì)w小區(qū)全體業(yè)主所有。從這個(gè)角度來說,小區(qū)業(yè)委會(huì)利用公共收益給業(yè)主“發(fā)錢”,是一種履行法定義務(wù),業(yè)主權(quán)利由此得以實(shí)現(xiàn)。
雖然現(xiàn)行法律已經(jīng)厘清物業(yè)和業(yè)主的權(quán)利邊界,但“小區(qū)分紅”還是一次一次讓人“羨慕和嫉妒”,說明業(yè)主的這一權(quán)利實(shí)際上很少能夠得到落實(shí)。小區(qū)的公共收益有多少,到底用在哪里,很多業(yè)主并不知情。不少業(yè)主對(duì)小區(qū)公共區(qū)域的權(quán)利和義務(wù)并不清晰,甚至沒有意識(shí)到這項(xiàng)收入本來就是屬于自己的,F(xiàn)實(shí)中大部分小區(qū)的公共收益,主要被納入小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金之中。但這并不是唯一的路徑和方式。事實(shí)上,業(yè)主大會(huì)有權(quán)決定公共收益的分配方式,其中包含直接“發(fā)錢”給業(yè)主。
從相關(guān)報(bào)道來看,杭州江南名府和梧桐藍(lán)山小區(qū)能夠拿出部分收益“分紅”,得益于有個(gè)相對(duì)成熟的業(yè)委會(huì),將小區(qū)公共收益進(jìn)行了合理合法地分配,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)主人權(quán)利義務(wù)的合理回歸。業(yè)委會(huì)行使權(quán)利,讓業(yè)主們共同表決,直接參與到小區(qū)公共事務(wù)中來,形成與物業(yè)公司良性的互動(dòng)和制約。在這一過程中,業(yè)委會(huì)積極有為,管好公共收益這筆賬,體現(xiàn)了社會(huì)基層治理的能力。
由此可見,小區(qū)給業(yè)主“分紅”,它的價(jià)值遠(yuǎn)在“發(fā)錢”行為之外。小區(qū)公共收益涉及業(yè)主的根本利益,只有錢來得正當(dāng),花得公開透明,業(yè)主們明白自己到底受益在哪兒,真正實(shí)現(xiàn)資源共享和公共收益最大化,小區(qū)生活的幸福指數(shù)才能節(jié)節(jié)攀升。
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